學(xué)習《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》

深化軍民融合戰略發(fā)展探索要素市場(chǎng)化配置創(chuàng )新模式

黨的十九大以來(lái)，經(jīng)濟體制改革向更廣范圍和更深領(lǐng)域推進(jìn)，要素市場(chǎng)化配置成為改革重點(diǎn)之一。4 月 9 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據這五類(lèi)要素提出了市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)，對深化要素價(jià)格市場(chǎng)化改革和健全要素市場(chǎng)運行機制改革意義重大，對推動(dòng)市場(chǎng)體系完善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響深遠?！兑庖?jiàn)》指明，要素市場(chǎng)主要分為五個(gè)組成部分：土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據；要素市場(chǎng)存在的兩個(gè)機制：價(jià)格機制和市場(chǎng)化運行機制?！兑庖?jiàn)》認為，五個(gè)組成和兩個(gè)機制引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟的發(fā)展方向。

當前，伴隨著(zhù)軍民融合戰略深入推進(jìn)，全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局逐步形成。國家軍民兩用技術(shù)交易（廣東）中心 ( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東中心”) 學(xué)習領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神，積極運用要素市場(chǎng)化配置理念進(jìn)行運營(yíng)和管理，整合各類(lèi)軍工院所、企業(yè)、科技服務(wù)機構等創(chuàng )新資源，推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng )新，提升軍民融合發(fā)展水平，在省市兩級主管單位的領(lǐng)導下，致力于在軍民融合領(lǐng)域為廣東各級政府、軍隊及企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

積極建立兩用技術(shù)市場(chǎng)化定價(jià)體系，加快實(shí)現技術(shù)成功轉移轉化

關(guān)于技術(shù)要素，《意見(jiàn)》指出，核心是讓技術(shù)能夠進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)，市場(chǎng)化配置；其次是要加強建立、監管技術(shù)轉移機構和培育技術(shù)經(jīng)理人，其目的是為了讓技術(shù)能夠真正的成功轉移轉化。

為了優(yōu)化配置軍民兩用技術(shù)要素，廣東中心積極建立兩用技術(shù)市場(chǎng)化定價(jià)體系。一是多渠道了解技術(shù)項目軍民兩用市場(chǎng)需求和供給情況，根據同類(lèi)同質(zhì)技術(shù)供給方和需求方的訴求，搜索與之相對應交易方進(jìn)行匹配，從而達成技術(shù)交易；二是舉辦技術(shù)交流會(huì )，聚集技術(shù)需求和供給項目，促進(jìn)行業(yè)自由交流，供需雙方自主協(xié)商定價(jià)，推動(dòng)技術(shù)要素定價(jià)市場(chǎng)化；三是完善技術(shù)價(jià)值評估體系，培育技術(shù)經(jīng)紀人，提高技術(shù)定價(jià)人員專(zhuān)業(yè)能力和素養，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)定價(jià)市場(chǎng)化程度，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用，維護知識產(chǎn)權收益。由此，憑借技術(shù)交易平臺的優(yōu)勢加快實(shí)現技術(shù)成功轉移轉化。

積極打造技術(shù)交易數據庫，全方位服務(wù)軍民兩用技術(shù)成果轉移轉化

關(guān)于數據要素，《意見(jiàn)》指出，數字經(jīng)濟能夠更合理地規劃各行各業(yè)的發(fā)展。廣東中心已建立合作企業(yè)的技術(shù)數據庫，依據數據庫相關(guān)信息的收集，進(jìn)行數據信息資源合理化整合管理；在數據再利用方面探索出獨特的方式方法，將之與中心相關(guān)技術(shù)交易業(yè)務(wù)、展會(huì )、軍工資質(zhì)認證及宣講等活動(dòng)相互依托，拓寬渠道，提升數據資源利用價(jià)值。

為了更好發(fā)揮數據的價(jià)值，廣東中心積極打造技術(shù)交易數據庫，涵蓋軍民兩用技術(shù)信息對接、在線(xiàn)交易服務(wù)、大數據分析等功能，集成了成果庫、企業(yè)庫、專(zhuān)家庫、技術(shù)經(jīng)紀人庫、評估評價(jià)師庫、創(chuàng )新需求庫和大型儀器設備庫等數據庫，利用大數據強大功能更好服務(wù)于軍民兩用技術(shù)成果的轉移轉化應用。

積極探索創(chuàng )新市場(chǎng)合作機制，助力軍民融合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在市場(chǎng)運行機制方面，《意見(jiàn)》要求建立健全科技成果交易平臺。一方面，廣東中心正在探索建立符合主管部門(mén)要求的技術(shù)交易平臺，嘗試與省內具備產(chǎn)權交易資質(zhì)的與第三方企業(yè)形成戰略合作，共同打造技術(shù)交易平臺，既可為合作企業(yè)提供技術(shù)交易和評估服務(wù)，又可為第三方企業(yè)引流企業(yè)資源，拓寬技術(shù)交易渠道，增加技術(shù)交易業(yè)務(wù)量，由此達成三方共贏(yíng)的效果，建立通過(guò)軍民兩用技術(shù)交易深化軍民融合戰略發(fā)展的創(chuàng )新模式。另一方面，為了更好運行要素市場(chǎng)化配置體系，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)要素自主有序流動(dòng)，提高技術(shù)要素在軍用和民用兩大領(lǐng)域配置效率，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟建設和國防建設創(chuàng )造力和活力，廣東中心持續拓展各類(lèi)平臺資源，為軍民兩用技術(shù)縱深發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓儲備勢能。目前，廣東中心籌劃在省內設置分支機構，充分動(dòng)員社會(huì )力量參與軍民兩用技術(shù)的市場(chǎng)化推廣，助力軍民融合戰略深化發(fā)展。廣東中心根據省內各地區經(jīng)濟發(fā)展的規模和特色，采用模塊化組合的設計，建立科技創(chuàng )新、工業(yè)制造、金融服務(wù)、國防教育等模塊，對應各地區的實(shí)際需求，引導當地發(fā)展各有特色的軍民融合產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)，廣東中心將繼續深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于軍民融合發(fā)展的重要政策及會(huì )議精神，利用先進(jìn)的大數據技術(shù)手段及數據平臺，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展；廣泛集納市場(chǎng)及社會(huì )各方意見(jiàn)，打通民營(yíng)企業(yè)申報軍工能力建設項目的渠道，促進(jìn)資源共享，使軍民資源實(shí)現最佳配置和充分利用，“民參軍”的深度和廣度不斷擴大，實(shí)現更好地統籌經(jīng)濟建設與國防建設。