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    保密資質申報流程解讀

    來源:軍工準入資質一站式服務平臺    發布時間:2020-12-11

    保密資格認證是國家對武器裝備科研生產單位的保密基本條件的評價和認可,是國家批準的一項涉密行政審批工作,是企事業單位承擔涉密武器裝備科研生產任務的必要條件。國家對涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位實行保密資格認定制度,武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級和三級3個等級。國家軍工保密資格認定委員會負責一級保密資格認定;省、自治區、直轄市軍工保密資格認定委員會負責二級、三級保密資格認定。保密資格證書有效期5年。


      一  申請保密應該具備哪些條件? 

    必備條件
    1、在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄;
    2、承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密;
    3、無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%;
    4、法人代表、主要負責人、實際控股人、董(監事)會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系;
    5、有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力;
    6、保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標注;
    7、1年內未發生泄密事件;
    8、法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。
    上市公司申請保密資格的,除以上八條以外,還應該具備以下條件:
    1、近三年內未受到證券監管機構的行政處罰;
    2、內部控制和信息披露制度完善;
    3、實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控股地位不變。


      二  哪些企業不能申報保密資質? 


     以下企業不能申報保密
    1、有境外(含港澳臺)控股或直接投資的公司不能申請軍工保密資質;
    2、通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例超過20%的公司不能辦理軍工保密資質;
    3、法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監)事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員必須為中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居住許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系,否則不能申請軍工保密資質;
    4、沒有承擔或者擬承擔涉及國家秘密的武器裝備科研生產項目、產品的企業不能辦理軍工保密資質;
    5、成立時間不到三年的企業,不能申請軍工保密資質;
    6、代理公司或經銷商且不具備生產研發能力的企業不能申請軍工保密資質。


      三  申請保密的基本流程? 


    1、根據2017版《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》在公司建立符合標準的保密體系,包括保密責任、涉密人員培訓、教育、歸口管理,保密組織機構、保密要害設立、改造,監督與保障,涉密計算機配置,保密工作檔案收集等等。
    2、保密體系運作一段時間后,當公司覺得符合保密標準后,按照標準要求填報保密資格申請書及相關資料保送有關部門進行書面審查,其中一級單位直接向國家保密局進行申請,二、三級單位向單位所在省、自治州、直轄市進行申請。
    3、通過書面審查的,應當進行現場審查。未通過書面審查的,終止審查,作出不予通過的決定。


      四  不同級別的保密資質受理部門? 


     受理部門
    1、一級保密資格申請單位現場審查組負責人由國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部確定;
    2、二級、三級保密資格申請單位現場審查組負責人由省、自治區、直轄市保密行政管理部門會同同級國防科技工業管理部門確定。
    3、現場審查組工作人員應當從保密資格認定審查專家庫中隨機抽取,人數為5至8人。
    4、被批準的一級保密資格單位,由國家保密局會同國家國防科技工業局、中央軍委裝備發展部發放證書,并列入啟錄定期發布。被批準的二級、三級保密資格單位,由省、自治區、直轄市保密行政管理部門會同同級國防科技工業管理部門發放證書,并將有關審查材料報國家保密局、國家國防科技工業局和中央軍委裝備發展部備案,列入名錄定期發布。

      五  現場審查基本程序? 

    審核程序
    1、聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明;
    2、審查有關文字材料;
    3、與主要負責人和有關方面負責人及有關人員談話了解情況;
    4、組織涉密人員進行保密知識測試;
    5、進行現場檢查,并作出檢查記錄;
    6、對現場審查情況進行評議,研究或者表決形成審查意見和評分結果。填寫《武器裝備科研生產單位保密資格現場審查意見書》(以下簡稱審查意見書);
    7、現場審查組組長向申請單位通報審查意見和結論,對存在的問題提出整改要求;
    8、現場審查組組長和申請單位法定代表人或者主要負責人在審查意見書上簽署意見。
    現場審查結束后,現場審查組應當在10個工作日內將現場審查有關材料上報國家或省、自治區、直轄市軍工保密資格認定辦公室。


      六  現場審查結果說明? 


     現場審查結果分為“通過”、“不通過”或者“中止”。依據相應等級的保密資格標準及評分標準,滿分為500分,達到450分(含)以上為現場審查通過,450分(不含)以下為現場審查不通過。審查中發現申請單位達不到《評分標準》所列基本項要求的,中止審查。未通過現場審查的單位,6個月內不受理再次申請?,F場審查中止的,3個月內不重新進行現場審查。


      七  申報企業如何進行資質定密? 

    密級證明開具
    1、建議表應由裝備承制單位資格審查申請受理點、中國科學院、軍工集團公司(含中國工程物理研究院)總部保密工作機構、總承包單位保密工作機構或者工信部等法律法規規定的國務院有關部門出具,其他部門或單位填寫無效;
    2、總承包單位保密工作機構填寫建議表的,應當補充提供能夠體現總承包方地位的合同(經脫密處理)等材料。不能提供相關材料的,本建議表無效;
    3、裝備承制單位資格審查申請受理點出具的不同于本建議表格式的密級建議,與本建議表具有同等效力;
    4、本建議表不得涉及國家秘密,項目或產品名稱代號等信息涉密的,應當作脫密處理;
    5、科研生產(辦公)場所地址按照實際場地填寫,有多處科研生產(辦公)場所的,應逐一填寫;
    6、已(擬)承擔多個項目任務的,只需要填寫密級最高的項目任務。


      八  保密資格證書樣本包含哪些內容?  


    1、單位名稱;

    2、法定代表人;

    3、注冊地址;

    4、證書編號;

    5、資格等級;

    6、發證機關;

    7、有效期和發證日期。

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