<track id="igopv"></track>
  • <menuitem id="igopv"></menuitem>

  • 歡迎來到軍民融合發展服務中心!  登錄 注冊

    政府采購活動中,本地化服務該如何實現呢?

    來源:廣東采聯采購科技有限公司    發布時間:2020-12-18

    服務具有本地化特征,這是長期以來采購項目的一大特點?;诖?,大家在采購文件中要求供應商必須是本地的,或者在當地設有分公司、辦事處,就成為了行業慣例。


      案例  


    某地一個貨物項目公開招標,采購人要求代理機構在評分辦法中,對能提供本地化服務,本地公司或在本地有分支機構的,加2分。招標公告發出后,外地的B公司向代理機構提出質疑,理由是評審辦法違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條的規定,對外地公司實行差別/歧視待遇。要求代理機構刪除該評審內容。


      引出問題  


    政府采購活動中,不能強制設立分支機構,本地化服務該如何實現呢?


      法律依據  


    《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:?。ㄆ撸┓欠ㄏ薅ü痰乃兄菩问?、組織形式或者所在地……


    《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號文)一、全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法 (一)以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構,對供應商實施差別待遇或者歧視待遇……


      博弈  


    正方:既保護了本地企業的市場機會,增加了稅收,也可以享有便捷的本地化服務。有些項目必須有本地化服務,比如電梯維保服務,以便緊急情況下迅速解決問題。要求供應商提供本地化服務無可厚非,這是采購人的權利。


    反方:本地化服務是否優質,與本地供應商沒有必然聯系。有些售后服務可以遠程實現,比如基于物聯網的遠程故障檢查等服務。設立本地分支機構加重了企業負擔,不符合優化營商環境的精神。




    小編點評


    采購文件可以要求中標(成交)供應商提供本地化服務,以滿足采購人實際需求要求。無論什么類別的采購項目,要求供應商提供優質的售后服務都是合情合理的。但是,優質的售后服務可以是本地化服務,并不一定是本地化服務機構提供的服務。優質的售后服務,可以是供應商自愿與當地企業合作完成,而不是招標文件的強行規定;可以由中標人外派項目工作組實現,而不是必須設立分支機構。但需明確的是,本地化服務是一種能力要求不等于本地供應商提供的服務,非屬地要求。外地供應商可公平的參與到政府采購活動中來,這才是政府采購統一大市場和公平競爭的精髓所在。

    那么本地化服務能力該如何在采購文件中體現呢?一般來說,服務能力包括技能培訓、技術指導、系統維護、產品維保、定期訪問巡檢等,主要從快速的售后服務響應及良好的問題解決能力進行體現。



    作者:張芷華

    作者單位:廣東采聯采購科技有限公司

    国产亚洲观看日韩